Обновлено 25.04.2024
Как подать жалобу в военную прокуратуру?Военная прокуратура не может отменить решение военкомата. А кто может?Защитят ли обращения в вышестоящий военкомат и суд от призыва?АГС — исключениеНа что можно подать в суд?Как составить иск?Сроки подачи обращения в судКак подать иск в суд?Что будет после подачи иска?Сколько длится суд и сколько это стоит?Досудебное обжалование
С решениями и действиями военкомата можно и нужно активно не соглашаться. Не стоит бояться, что это разозлит военкома и в конечном счете только усугубит положение. Благодаря вашим жалобам и искам сотрудники военкомата, которые нарушают ваши права, будут вынуждены, по крайней мере, обосновать свои действия.
Способов возразить военкомату много:
- Жалоба в военную прокуратуру
- Жалоба в вышестоящий военкомат
- Административный иск
- Досудебное обжалование
Как подать жалобу в военную прокуратуру?
Изучите карточки от правозащитного проекта «Школа призывника».
Скажем сразу: военная прокуратура не может отменить решение, вынесенное военкоматом. Это звучит довольно смешно, но ее предназначение — следить за соблюдением законов, а также прав и свобод граждан. То есть военная прокуратура может только выявить нарушения закона и дать указания их устранить. Жалоба туда — самая простая форма воздействия на военкомат, но не всегда самая эффективная.
Пожаловаться туда стоит, когда, например, сотрудники военкомата не принимают от вас заявления, отказываются взаимодействовать с вашим доверенным лицом, направляют вас на призывные мероприятия, несмотря на наличие отсрочки, и так далее.
Составить жалобу в военную прокуратуру несложно. В ней надо указать
- в какую, собственно, прокуратуру вы обращаетесь, — узнать ее адрес и имя военного прокурора можно на сайте военной прокуратуры
- ваше имя и адрес для ответа
- что случилось
- чего вы хотите
- дату и вашу подпись
Вы также можете приложить к жалобе копии документов, которые бы подтверждали, что ваша жалоба обоснована.
Подать жалобу можно через электронную приемную, почтой ценным письмом с описью вложения и лично. В последнем случае надо будет взять с собой два экземпляра жалобы: один отдать, а на другом в канцелярии проставить отметку о принятии и оставить у себя.
Как определить в какую военную прокуратуру жаловаться?
- Определите к какому военному округу относится военкомат, в котором вы состоите на учете. Для этого сверьтесь с указом “О военно-административном делении Российской Федерации”.
- Определив военный округ, заходите на сайт главной военной прокуратуры и выбираете в правом верхнем углу военную прокуратуру соответствующего военного округа.
- После выбора подразделения в разделе контакты вы увидите адрес и телефон военной прокуратуры.
Военная прокуратура не может отменить решение военкомата. А кто может?
Посмотрите выпуск подкаста о судебной защите для призывников от правозащитного проекта «Солдатские матери Санкт-Петербурга» (будьте внимательны: в нем не учитываются апрельские поправки).
Это может сделать вышестоящий военкомат (военкомат субъекта РФ) и суд. Как правило, там обжалуют решения призывной комиссии о призыве на военную службу.
Защитят ли обращения в вышестоящий военкомат и суд от призыва?
14-го апреля 2023 года были приняты поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе». Обжалование решения призывной комиссии больше не приостанавливает ограничительные меры или решение о призыве на военную службу.
Теперь к административному иску надо прикладывать заявление о применении мер предварительной защиты. К сожалению, такое заявление не будет гарантировать, что решение призывной комиссии будет приостановлено. Суд может отказать в удовлетворении ходатайства или затянуть сроки его рассмотрения. При отказе суда в удовлетворении ходатайства призывник имеет право обжаловать этот отказ по частной жалобе в вышестоящий суд.
Примеры удовлетворения судом такого ходатайства тоже есть.
Можно выбрать и другую стратегию — обжаловать решение призывной комиссии в вышестоящей призывной комиссии. Затем решение вышестоящей призывной комиссии обжаловать в суде. Вот тогда решение будет приостановлено до вступления в законную силу решения суда.
АГС — исключение
Отказ в АГС нужно обжаловать — это по-прежнему автоматически приостанавливает призыв. Это закреплено в Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе», а именно в статье 15, которая гласит: «В случае обжалования гражданином указанного решения [об отказе в АГС] его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда».
На что можно подать в суд?
Согласно КАС РФ, обжаловать в суд можно
- решение или действие госоргана (например, решение призывной комиссии призвать человека на военную службу)
- бездействие госоргана (например, заявление на АГС игнорируют и не отправляют повестку на призывную комиссию по АГС)
Как составить иск?
Образцы исков можно найти в Каталоге материалов «Движения сознательных отказчиков».
Также можно воспользоваться ботом-генератором судебных исков «Не поеду», который был создан правозащитниками из «Призыва к совести» и «Мемориала».
Сроки подачи обращения в суд
Срок подачи обращения в суд составляет три месяца. Его отсчитывают с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав (не с момента, когда госорган принял решение, — ведь решение могут принять и заочно, и гражданин узнает о нем гораздо позже).
Если речь идет о бездействии госоргана, то в суд можно подать в течение срока, во время которого госорган обязан совершить соответствующее действие (то есть во время призыва), а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (то есть в течение трех месяцев после окончания очередного призыва). Например, молодой человек в весенний призыв хочет получить повестку на медицинское освидетельствование, чтобы получить категорию Д и освободиться от военной службы. Военкомат игнорирует его заявления и повестку не отправляет. Молодой человек может подать в суд с 1 апреля до 15 октября.
Как подать иск в суд?
Это можно сделать
- онлайн — этому посвящен целый раздел Как подать в суд на призывную комиссию онлайн
- по почте — ценным письмом с описью вложения. На сайте «Почты России» нужно заполнить бланк описи вложения, распечатать его и подписать — автоматически получится два экземпляра. Если у вас нет возможности распечатать бланк с описью, не переживайте — его можно заполнить его в почтовом отделении. Заполните необходимые поля на конверте, вложите туда иск и принесите его с бланками описи вложения в любое отделение «Почты России». После отправки у вас останутся три документа: один экземпляр описи вложения, на котором сотрудник почты распишется и поставит почтовый штемпель, квитанция об отправке с трек-номером для отслеживания вашего отправления, ваш экземпляр иска.
- в канцелярии суда. С собой нужно взять четыре экземпляра иска с приложениями, паспортом и доверенностью, если иск был подписан по доверенности. О графике работы районного суда и его приемной можно узнать на сайте районного суда. Сотрудник приемной проверит комплект. Проследите, чтобы на вашем экземпляре он поставил штамп о получении документов с датой и подписью. На всякий случай запомните, что вы подаете иск в порядке Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), а не Гражданско-процессуального кодекса (ГПК РФ). Это значит, что вы исходите из того, что суд сам направит копию иска ответчику.
Что будет после подачи иска?
Когда суд получает иск, на сайте суда можно увидеть карточку дела. Еще через 5 дней суд примет решение о принятии иска в производство и присвоит вашему делу номер. Как правило, в момент принятия дела к производству рассматривается ходатайство о принятии мер предварительной защиты, если такое было подано.
Движение дела можно отслеживать
- на сайте суда в разделе «Судебное делопроизводство»
- по телефону (чаще всего дозвониться в суд крайне сложно)
- лично в приемной суда
После подачи иска регулярно проверяйте почтовый ящик. Письма из суда хранятся на почте только семь дней.
Сколько длится суд и сколько это стоит?
Административные дела об оспаривании решений, действий и бездействия госорганов рассматриваются судом в течение одного месяца.
Заседания суда могут переноситься по разным жизненным обстоятельствам, суд может запрашивать дополнительные документы, что тоже занимает время, — в конечном счете продолжительность суда будет зависеть от конкретной ситуации.
Основные расходы — это госпошлина в размере 300 рублей, оформление нотариальной доверенности, нотариальное заверение копий документов, оплата почтовых услуг (если вы подаете иск ценным письмом), расходы на печать документов. Правозащитники помогают бесплатно. Услуги частных юристов могут стоить очень по-разному.
Досудебное обжалование
В апрельских поправках упоминается возможность досудебного обжалования решения призывной комиссии. Для этого нужно подать заявление в МФЦ или через «Госуслуги» (пока такой функции на «Госуслугах» нет). Как должно выглядеть это заявление, написано здесь.
Правоприменительной практики по этому нововведению еще нет. Кроме того, досудебное обжалование, судя по всему, не приостанавливает решение призывной комиссии и не защищает человека от насильственного призыва одним днем.