Обновлено 14.05.2026
Наш гайд заблокирован и не доступен в России без VPN. Чтобы поделиться статьёй, скопируйте ссылку — она откроется у всех:
https://storage.googleapis.com/plmrph/uupt545t
Всё чаще мы сталкиваемся с обращениями от молодых людей призывного возраста, которые выбирают отъезд из страны вместо взаимодействия с военкоматом. Нередко такие решения принимаются под влиянием страха и паники. В итоге отъезд не решает проблему, а лишь создаёт новые.
Если вы рассматриваете эмиграцию как один из возможных вариантов своего будущего, постарайтесь заранее уделить время подготовке и планированию.
Оформите загранпаспорт пока вы находитесь в России (а лучше — два).
Это быстрее и дешевле. Кроме того, наличие загранпаспорта существенно расширяет ваши возможности для эмиграции и дальнейшей легализации. Например, в Республике Армения (куда возможен въезд по внутреннему паспорту) стоимость оформления биометрического загранпаспорта превышает 7000 рублей, а срок получения вместе с ожиданием очереди на подачу документов составляет от 3 до 6 месяцев. В то же время в России паспорт обычно оформляется за несколько недель.
Можно ли получить загранпаспорт, если уже есть повестка?
Можно. Сам факт направления повестки не является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта, поскольку временные меры (в том числе запрет на выезд, предусмотренный ст. 15.1 Федерального закона № 114-ФЗ), регулируют порядок фактического выезда из страны, тогда как порядок оформления документов определяется отдельными нормативными правовыми актами.
Если вы находитесь внутри страны, процедура выдачи загранпаспорта регулируется Административным регламентом МВД. В действующей редакции документ не содержит упоминания повестки или временных мер как основания для отказа в выдаче паспорта.
В настоящее время МВД разработало проект нового приказа, который пока не вступил в силу. В нём среди оснований для отказа уже указаны ограничения, предусмотренные ст. 15 114-ФЗ (в том числе решение о призыве), однако повестка и временные меры по ст. 15.1 114-ФЗ по-прежнему не включены в перечень оснований для отказа.
Если вы уже находитесь за рубежом и оформляете загранпаспорт через консульство, применяется Административный регламент МИД РФ. В его действующей редакции основанием для отказа также являются ограничения по ст. 15 114-ФЗ (например, решение о призыве), однако сама по себе повестка или временные ограничения не являются основанием для отказа.
Отдельно стоит отметить, что ещё в 2024 году МИД РФ выступал с инициативой ограничить выдачу загранпаспортов за рубежом в связи с электронными повестками, однако она не была принята и не вступила в силу.
А зачем два паспорта?
У граждан РФ есть возможность одновременно иметь два действующих заграничных паспорта (при этом второй обязательно должен быть биометрическим). Помимо удобства — например, возможности путешествовать, пока второй паспорт находится в консульстве для оформления визы, — это даёт дополнительную подстраховку в случае утраты паспорта за рубежом из-за кражи или потери: вы не окажетесь в чужой стране без действующего документа.
Можно ли получить загранпаспорт зарубежом, если человек уехал с действующим решением о призыве?
Формально — нет. Основанием для этого служит п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Это ограничение действует с момента вынесения решения о призыве, а не с момента фактической отправки человека на службу.
Кроме того, Административный регламент МИД РФ, регулирующий выдачу загранпаспортов в консульских учреждениях, предусматривает, что наличие временных ограничений, установленных ст. 15 114-ФЗ, является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта (п. 17.1.2 регламента).
Тем не менее обратиться в консульское учреждение всё же можно. Результат будет зависеть от того, увидят ли при проверке действующее решение о призыве, то есть фактически — от работы межведомственного взаимодействия, которое функционирует не идеально. В худшем случае вы рискуете только потраченным временем и уплаченной госпошлиной.
Оформите Доверенность у нотариуса в России.
Это также проще и дешевле, чем легализовывать и переводить доверенность, оформленную у иностранного нотариуса, или пересылать доверенность, оформленную в консульском учреждении. Вы можете изучить образец и определить, что важно именно в вашем случае, а остальное — добавить или убрать исходя из ваших потребностей. Например, вы можете предусмотреть право доверенного лица распоряжаться вашей недвижимостью, банковскими счетами или заниматься перевыпуском SIM-карты. В таком случае эти полномочия стоит прописать отдельно и максимально конкретно.
Доверенность может понадобиться вашему представителю для решения ряда бытовых вопросов: получения документов об образовании, выписки из квартиры, а также взаимодействия с государственными органами, в том числе для снятия вас с воинского учёта.
После отъезда уведомьте военкомат о выезде, а лучше снимитесь с воинского учета.
Закон в текущей редакции предполагает, что вы должны сообщить военкомату об отъезде из РФ в другую страну для постоянного проживания. Призывники должны сообщать в военкомат о выезда с места жительства не только за пределы страны, но и внутри нее на срок более 3 месяцев, а если этого не сделать, то возможен штраф от 10 до 20 тысяч рублей (ч. 4 Ст. 21.5 КоАП).
Обязательства сниматься с учета нет. Но право не состоять на воинском учете в связи с постоянным проживанием за границей сохраняется (и у граждан в запасе и у потенциальных призывников). Им надо пользоваться, чтобы вам не приходили повестки и штрафы, пока вы живете за границей.
Не доводите ситуацию до принятия в отношении вас решения о призыве.
Если вы понимаете, что оснований для получения отсрочки или освобождения от призыва у вас нет, либо вы не готовы отстаивать своё право на них — в том числе на альтернативную гражданскую службу и в судебном порядке, — не ждите повесток и, тем более, решения о призыве. Заранее планируйте своё будущее и отъезд.
Несмотря на то, что формально наличие решения о призыве является препятствием для выезда, на практике иногда удаётся пересечь границу. Однако проблемы на этом не заканчиваются. Человек с действующим решением о призыве фактически лишается возможности получить загранпаспорт (а значит, и возможностей для долгосрочной легализации). При этом риски привлечения к ответственности по ст. 328 УК РФ существенно возрастают. В итоге возникает ситуация, когда человек одновременно не может нормально легализоваться в стране пребывания, ограничен в передвижении по миру и при этом не может безопасно вернуться в Россию из-за риска уголовного преследования.
Если в отношении вас вынесено решение о призыве, более эффективной стратегией может быть его последовательное досудебное и судебное обжалование, а не спонтанный отъезд, особенно если у вас нет загранпаспорта с длительным сроком действия.
Могут ли экстрадировать с уголовным делом по 328 УК?
Преступление, предусмотренное ст. 328 УК РФ («Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»), относится к преступлениям небольшой тяжести. Двусторонние договоры, регулирующие экстрадицию, как правило, содержат важное условие: деяние должно признаваться преступлением и в государстве выдачи. Кроме того, обычно требуется, чтобы лицо было осуждено на срок более 1–2 лет лишения свободы — в зависимости от конкретного договора.
Случаи экстрадиции граждан России, обвиняемых по ст. 328 УК РФ, к счастью, неизвестны.
При этом гражданам, имеющим риск привлечения по ст. 328 УК РФ, не рекомендуется совершать поездки или тем более проживать в Беларуси или Казахстане. Эти страны могут рассматриваться лишь как транзитные точки для выезда.
Я уехал с решением о призыве и не знаю есть ли против меня уголовное дело по 328 УК, мне безопасно обращаться в консульское учреждение РФ?
Да, вы можете обратиться в консульское учреждение, но, как указано выше, с высокой вероятностью вы столкнётесь с отказом в выдаче загранпаспорта.
Сотрудники консульства не уполномочены задерживать граждан и не могут инициировать процедуру экстрадиции.
В таком случае вы рискуете в первую очередь потраченным временем и уплаченной госпошлиной.
Заранее обдумайте где и на что вы будете жить и как вы сможете легализоваться для продолжительного пребывания.
Заранее посчитайте, сколько будет стоить жизнь за рубежом и сколько денег вам нужно на первое время. В этом может помочь сервис Numbeo, с помощью которого можно примерно оценить стоимость жизни в выбранной локации. Обращайте внимание не только на стоимость аренды, но и на соотношение расходов и средних зарплат.
Заранее изучите опыт других эмигрантов в выбранных странах, ситуацию на рынке труда, а также возможные способы легализации.
Сориентироваться помогут гайды по эмиграции от проекта Ковчег, а также локальные чаты эмигрантов.
Здраво оценивайте ваши шансы на международную защиту.
Частый вопрос, который нам задают: «Можно ли призывнику уехать из страны и получить убежище?». Короткий и неутешительный ответ — только на этом основании нет. Дело в том, что само по себе наличие в национальном законодательстве военной службы по призыву, как и фактический призыв на неё, не является достаточным основанием для получения убежища. Важно понимать, что служба по призыву существует во многих (в том числе европейских) странах. При этом российское законодательство также предусматривает альтернативную гражданскую службу (АГС) — для людей, с убеждениями которых несовместимо несение службы с оружием в руках.
Законодательство Евросоюза об убежище предусматривает, что статус беженца может быть предоставлен лицу, которому грозит уголовное преследование за отказ от прохождения военной службы в рамках конфликта, во время которого могут потенциально совершаться военные преступления. Однако доказать это может быть проблематично, поскольку солдаты срочной службы сейчас фактически не привлекаются к участию в боевых действиях (хотя и подвергаются давлению с целью подписания контракта, из-за чего впоследствии могут оказаться на войне). Кроме того, важно показать, что вы использовали доступные способы защиты в стране исхода: оспаривали решения о призыве в судах или последовательно пытались реализовать своё право на АГС, также отстаивая его в судебном порядке.
Эмиграция с подачей на убежище — это всегда огромный риск. Если у вас нет чрезвычайной ситуации, вам нужен план отъезда и легализации в стране пребывания, в том числе не связанный с процедурой получения убежища.
Если вам нужна консультация по вопросам эмиграции из страны, воспользуйтесь материалами проекта Ковчег или обратитесь к ним за консультацией.
Серьезно оцените готовы ли вы к продолжительной жизни зарубежом.
Переезд — это всегда стресс. Переезд в другую страну и необходимость заново выстраивать свою жизнь могут оказаться исключительно сложной, а иногда и вовсе непосильной задачей.
Помните, что призыву подлежат мужчины до 30 лет. Это значит, что как минимум до этого возраста вам нужно понимать, где и на что вы будете жить.
Если же вы выехали из страны с действующим решением о призыве, то создаёте для себя повышенный риск привлечения к уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ. В таком случае потенциально опасным становится любой въезд в Россию до достижения вами 32-летнего возраста. Дело в том, что, хотя срок давности по таким преступлениям составляет два года, сроки приостанавливаются, если лицо уклоняется от следствия или суда. Это создаёт дополнительный риск: вы можете не числиться ни в каких публичных базах розыска МВД, но при въезде в Россию узнать, что против вас возбуждено уголовное дело.
Если вы сомневаетесь, что эмиграция будет для вас посильной, помните: способы защиты от призыва внутри страны всё ещё существуют:
Смотрите также
Мы делаем этот гайд, чтобы у каждого был доступ к понятным и проверенным правовым инструкциям — постоянно дополняем его новыми материалами и следим за актуальностью. Доступ к гайду и индивидуальным консультациям бесплатный для всех.
🔔 Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить обновления и полезные инструкции.
Если вы считаете нашу работу важной и хотите, чтобы мы могли помогать дальше, поддержите нас пожертвованием:
- С карты российского банка: через наш аккаунт в Телетайп
- С карты иностранного банка: отправить разовый донат или подписаться на регулярное пожертвование.
- С помощью криптовалюты:
USDT (TRX), Tron (TRX):
TNVihyyX52pNAX5f5GiRC4xYZXAmng7UgyEthereum (ETH), BNB (BSC) USDT (erc20, bep20):0xf85434b1911d1D41094A544152D30b942ba278D4Bitcoin:bc1qx6q7k74yp8cjdhqd3a3gl4ss5fare2nhrava4x